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BUDGET PRIMITIF PRINCIPAL

Présentation

Le budget primitif 2009 a été voté au conseil municipal du 30 mars.
La crise économique est installée et l’État ne fera pas de plan de relance en faveur des collectivités territoriales. Au contraire, il a prévu de limiter l’augmentation de l’ensemble de ses participations financières à 2 %. Afin de permettre le respect de ce plafond global de 2 %, l’ensemble des dotations de compensation d'exonérations de fiscalité locale serviront de variables d'ajustement.
Le projet de loi de finances pour 2009 prévoit par conséquent de les minorer de 17,5 %.
Il y a bel et bien un désengagement progressif de l’État vis-à-vis des collectivités territoriales.
Face à la crise, face au choix politique de l’État, nous bâtissons un budget qui investit pour l’avenir.
Nous ne voulons pas rajouter de la crise à la crise, nous voulons donner de l’espoir à un moment où la tendance est plutôt à la morosité et à l’inquiétude.
Après une année de mandat consacrée à l’observation et à l’analyse de l’existant, nous abordons 2009 sous les angles suivants :

Etudier pour mieux préparer les investissements structurants

Urbanisation avec approche environnementale de l’urbanisme ;
Réaménagement de l’ensemble des terrains sportifs extérieurs ;
Aménagement de l’espace central de la ville ;
Modularité de la salle André Raynoird ;
Pollution de la gazelle et réseau d’assainissement.

Prévoir grâce à une politique de réserve foncière

Achat de l’ancienne École privée ;
Achat de terrains dans les zones à urbaniser ;
Projet d’achat de la salle de Tocqueville.

Réorganiser pour améliorer le service public
- Création d’un service social qui aura pour mission dès 2009 de :

Mettre en place une structure de prévention des situations d’exclusions et de précarités ;
Faire le bilan des aides sociales actuelles et d’en évaluer la pertinence pour les adapter, les réduire ou les développer ;
Proposer de nouvelles aides ;
Piloter un projet d’accueil temporaire (jour et/ou nuit) pour personnes dépendantes.

- Création d’un service éducation, jeunesse, vie associative, culturelle, sportive pour répondre à nos objectifs de :

Proposer une offre de loisirs diversifiée, en veillant à ce que le plus grand nombre y ait accès ;
Disposer d’un projet enfance éducation jeunesse cohérent et concerté.

Investir pour :

Créer de l’emploi avec l’embauche de trois personnes (Responsable achats publics, agent d’animation, agent technique espaces verts) ;
Mettre en place de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) : cette action permettra d’améliorer les conditions de travail des agents municipaux tout en privilégiant l’efficacité. Elle nous permettra aussi d’anticiper les mouvements de personnel (départs en retraite, changements de poste, mutations) et ainsi de maîtriser l’évolution de la masse salariale ;
Entretenir et réhabiliter le patrimoine, la voirie, les Écoles et transmettre aux générations futures une ville de qualité ;
Renouveler le matériel ;
Utiliser toutes les fonctionnalités du nouvel outil informatique pour une administration toujours plus au service du public.

Nous investissons dans l’économique, dans le social, dans l’environnement. Nous sommes au cœur du développement durable.

Bien sûr, tous ces investissements ont un coût. Comme ils sont composés de dépenses pérennes de fonctionnement (emplois, services) et d’investissements courants (matériel, entretien) nous avons choisi de les financer par l’impôt. L’augmentation de la part communale du taux d’imposition est de 4,92 % pour la taxe d’habitation (TH) et de 8,16 % pour la taxe sur le foncier bâti (TFB). Cela se traduira par une augmentation annuelle par habitant de 8 euros pour la taxe d’habitation et de 12 euros pour la taxe du foncier bâti.

Nous réservons l’utilisation de l’emprunt et un éventuel rééchelonnement de la dette pour les années à venir et pour des investissements lourds et structurants.

Ce budget pose les bases qui nous permettront d’atteindre les objectifs fixés et c’est sur la durée du mandat que nous montrerons une gestion améliorée et plus économe au service de tous.

Cordialement,

François FARRET

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